| เลขที่หนังสือ | : กค 0706/พ./2697 |
| วันที่ | : 22 ธันวาคม 2546 |
| เรื่อง | : ภาษีมูลค่าเพิ่ม กรณีการได้รับเงินอุดหนุน เงินบริจาค และรายรับจากการดำเนินการ |
| ข้อกฎหมาย | : มาตรา 77/1(8), มาตรา 77/1(10), มาตรา 77/2, มาตรา 81(1)(ก), มาตรา 85/1 |
| ข้อหารือ | : สำนักงานฯ ได้หารือข้อกฎหมายเกี่ยวกับภาษีมูลค่าเพิ่ม ข้อเท็จจริงสรุปได้ดังนี้ 1. สำนักงานฯ เป็นหน่วยงานของรัฐและเป็นนิติบุคคลภายใต้การกำกับดูแลของรัฐมนตรีฯ จัดตั้งขึ้นตามพระราชกฤษฎีกา โดยมีวัตถุประสงค์ดังนี้ (1) เป็นหน่วยงานหลักในการวางแผนและกำหนดนโยบายและพัฒนาอุตสาหกรรม ซอฟต์แวร์ของประเทศให้สอดคล้องกับแผนแม่บทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (2) ส่งเสริมอุตสาหกรรมซอฟต์แวร์โดยมุ่งเน้นการสนับสนุนการพัฒนาด้านอุตสาหกรรม ซอฟต์แวร์ของประเทศ การพัฒนาบุคลากร การตลาด การลงทุน กระบวนการผลิต และการให้บริการที่ ได้มาตรฐานสากล รวมถึงการสร้างแรงจูงใจในการลงทุนทางด้านอุตสาหกรรมซอฟต์แวร์ โดยการ เสนอแนะมาตรการทางด้านภาษีและสิทธิประโยชน์ต่าง ๆ ต่อคณะรัฐมนตรี (3) สนับสนุนการค้นคว้าวิจัย การถ่ายทอดเทคโนโลยี และจัดให้มีกฎ ระเบียบ และ มาตรการที่จำเป็นต่อการส่งเสริมอุตสาหกรรมซอฟต์แวร์ (4) ส่งเสริมให้เกิดความคุ้มครองด้านทรัพย์สินทางปัญญาสำหรับซอฟต์แวร์ (5) เป็นหน่วยงานหลักในการประสานงานและแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับการดำเนินการทาง ด้านอุตสาหกรรมของซอฟต์แวร์ให้มีบริการแบบเบ็ดเสร็จ 2. ในการดำเนินงานของสำนักงานฯ จะมีการรับเงินจากแหล่งต่าง ๆ เช่น (1) เงินอุดหนุน (เงินบริจาค) จากหน่วยงานของภาครัฐและภาคเอกชน (2) เงินสนับสนุนการจัดงานหรือกิจกรรมต่าง ๆ จากหน่วยงานของภาครัฐและภาค เอกชน (3) ค่าธรรมเนียม ค่าบำรุง ค่าตอบแทน ค่าบริการ และรายรับจากการดำเนินกิจการ ทั้งนี้ นโยบายในการบริหารงานของสำนักงานฯ มิได้มุ่งหวังผลกำไรจากการดำเนินงาน แต่ มุ่งเน้นมูลค่าเพิ่มสำหรับเยาวชน สังคม และเศรษฐกิจของประเทศโดยรวมซึ่งในระยะแรกของการ ดำเนินงาน สำนักงานฯ กำหนดจัดงานแสดงและสัมมนาภาพเคลื่อนไหวและสื่อประสม (Thailand Animation & Multimedia 2004 (TAM 2004)) ขึ้น ณ ศูนย์การประชุมแห่งชาติสิริกิติ์ ระหว่าง วันที่ 8 - 12 มกราคม 2547 โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อแสดง แลกเปลี่ยน และเผยแพร่นวัตกรรมด้านการ สร้างภาพเคลื่อนไหว (Animation) และสื่อประสม (Multimedia) แก่เยาวชนและ ผู้สนใจ โดย สำนักงานฯ จะนำพื้นที่มาจัดแบ่งตามขนาดและความเหมาะสมของประเภทธุรกิจที่จะจัดให้มีการจัดแสดง (Booth) และเรียกเก็บค่าใช้พื้นที่ดังกล่าวจากผู้ใช้บริการ ทั้งนี้ สำนักงานฯ จะเริ่มมีรายรับจากการ ดำเนินงานประมาณปลายเดือนพฤศจิกายน 2546 ซึ่งรายรับดังกล่าวสำนักงานฯ จะนำมาใช้ในการ ดำเนินงาน โดยไม่นำส่งกระทรวงการคลังตามกฎหมายว่าด้วยเงินคงคลัง และกฎหมายว่าด้วย วิธีการงบประมาณ 3. สำนักงานฯ หารือว่า รายรับของสำนักงานฯ ทุกประเภทดังกล่าวข้างต้นต้องเสีย ภาษีมูลค่าเพิ่มหรือไม่ |
| แนววินิจฉัย | : 1. กรณีเงินอุดหนุน (เงินบริจาค) เงินสนับสนุนการจัดงานหรือกิจกรรมต่าง ๆ ที่สำนักงานฯ ได้รับจากหน่วยงานของภาครัฐและภาคเอกชน โดยสำนักงานฯ ไม่ได้กระทำการใด ๆ ให้แก่ผู้ให้เงิน อุดหนุนหรือเงินสนับสนุนเป็นการตอบแทน กรณีดังกล่าวไม่เข้าลักษณะเป็นการขายสินค้าหรือให้บริการตาม มาตรา 77/1(8) และ (10) แห่งประมวลรัษฎากร จึงไม่อยู่ในบังคับต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มแต่อย่างใด 2. กรณีเงินค่าธรรมเนียม ค่าบำรุง ค่าตอบแทน ค่าบริการ และรายรับจากการดำเนิน กิจการโดยการเรียกเก็บค่าใช้พื้นที่จากผู้ใช้บริการ ซึ่งรายรับทุกประเภทดังกล่าวสำนักงานฯ จะนำไปใช้ ในการดำเนินงานโดยไม่นำส่งกระทรวงการคลังตามกฎหมายว่าด้วยเงินคงคลัง และกฎหมายว่าด้วย วิธีการงบประมาณ ดังนั้น เงินที่สำนักงานฯ ได้รับจึงเข้าลักษณะเป็นประโยชน์หรือค่าตอบแทนที่ได้รับจาก การให้บริการตามมาตรา 77/1(10) แห่งประมวลรัษฎากร กรณีดังกล่าวไม่เข้าลักษณะเป็นการ ให้บริการของกระทรวง ทบวง กรม ซึ่งส่งรายรับทั้งสิ้นให้แก่รัฐโดยไม่หักรายจ่ายอันจะได้รับ การยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มตามมาตรา 81(1)(ท) แห่งประมวลรัษฎากร แต่อยู่ในบังคับต้องเสีย ภาษีมูลค่าเพิ่มตามมาตรา 77/2 แห่งประมวลรัษฎากร หากสำนักงานฯ มีรายรับจากค่าธรรมเนียม ค่าบำรุง ค่าตอบแทน ค่าบริการ และรายรับจากการดำเนินกิจการ เกินกว่า 1,200,000 บาทต่อปี สำนักงานฯ มีหน้าที่เสียภาษีมูลค่าเพิ่ม โดยสำนักงานฯ ต้องยื่นคำขอจดทะเบียนภาษีมูลค่าเพิ่มตามมาตรา 85/1 แห่งประมวลรัษฎากร |
| เลขตู้ | : 66/32756 |