| เลขที่หนังสือ | : กค 0811/พ./2346 |
| วันที่ | : 20 มีนาคม 2545 |
| เรื่อง | : ภาษีมูลค่าเพิ่ม กรณีการใช้อัตราร้อยละ 0 ในการคำนวณภาษีมูลค่าเพิ่มตามมาตรา 80/1(4) แห่งประมวลรัษฎากร |
| ข้อกฎหมาย | : มาตรา 80/1(4), ประกาศอธิบดีกรมสรรพากร เกี่ยวกับภาษีมูลค่าเพิ่ม (ฉบับที่ 28)ฯ |
| ข้อหารือ | : คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้กระทรวงอุตสาหกรรมดำเนินโครงการภายใต้แผนปรับโครงสร้าง อุตสาหกรรมระยะที่ 2 จำนวน 59 โครงการ มีระยะเวลาดำเนินการตั้งแต่ปี 2544 ถึงปี 2547 ซึ่ง เป็นโครงการที่ใช้เงินกู้จากต่างประเทศ โดยสำนักงานเศรษฐกิจอุตสาหกรรมได้รับมอบหมายให้เป็น หน่วยงานที่ทำหน้าที่บริหาร ประสาน กำกับดูแล และติดตามประเมินผลการดำเนินโครงการดังกล่าว สำนักงานฯ มีปัญหาในทางปฏิบัติเกี่ยวกับการออกหนังสือรับรอง ตามข้อ 2 ของ ประกาศอธิบดีกรมสรรพากร เกี่ยวกับภาษีมูลค่าเพิ่ม (ฉบับที่ 28)ฯ ลงวันที่ 5 มีนาคม พ.ศ. 2535 ว่า กระทรวงอุตสาหกรรมจะมอบอำนาจให้หน่วยงานสถาบันอิสระภายใต้การกำกับดูแลของ กระทรวงอุตสาหกรรมออกหนังสือรับรองได้หรือไม่ และกรณีผู้ประกอบการจดทะเบียนได้นำเข้าสินค้าจาก ต่างประเทศเพื่อขายให้แก่ส่วนราชการซึ่งจะชำระค่าสินค้าด้วยเงินกู้จากต่างประเทศผู้ประกอบการ จดทะเบียนมีหน้าที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มเมื่อนำเข้าสินค้าหรือไม่ |
| แนววินิจฉัย | : 1. กรณีกระทรวงอุตสาหกรรมดำเนินโครงการภายใต้แผนปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมระยะที่ 2 โดยใช้เงินกู้จากต่างประเทศ ซึ่งในการดำเนินโครงการ มีส่วนราชการและหน่วยงานสถาบันอิสระ ภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงอุตสาหกรรม เป็นผู้ดำเนินงาน หากกระทรวงอุตสาหกรรมจะ มอบอำนาจให้ส่วนราชการหรือหน่วยงานสถาบันอิสระเป็นผู้บริหารโครงการ และมีหน้าที่ซื้อสินค้าหรือรับ บริการมาใช้ในกิจการ ถือว่าผู้ประกอบการจดทะเบียนได้ขายสินค้าหรือให้บริการตามโครงการเงินกู้หรือ เงินช่วยเหลือจากต่างประเทศตามมาตรา 80/1(4) แห่งประมวลรัษฎากร ประกอบกับ ประกาศอธิบดีกรมสรรพากรเกี่ยวกับภาษีมูลค่าเพิ่ม (ฉบับที่ 28)ฯ ลงวันที่ 5 มีนาคม พ.ศ. 2535 แล้ว ดังนั้น ส่วนราชการและหน่วยงานสถาบันอิสระที่ได้รับมอบอำนาจจากส่วนราชการซึ่งมีมติคณะรัฐมนตรีให้ ดำเนินโครงการโดยใช้เงินกู้ที่ได้รับความเห็นชอบจากกระทรวงการคลัง จึงสามารถออกหนังสือรับรอง การชำระค่าสินค้าหรือบริการให้แก่ผู้ประกอบการจดทะเบียนได้ โดยจะต้องแนบภาพถ่าย หนังสือมอบอำนาจดังกล่าวพร้อมกับการออกหนังสือรับรองทุกครั้งด้วย 2. กรณีส่วนราชการหรือหน่วยงานสถาบันอิสระไม่สามารถออกหนังสือรับรองที่มีรายการตาม ข้อ 2 ของประกาศอธิบดีกรมสรรพากรเกี่ยวกับภาษีมูลค่าเพิ่ม (ฉบับที่ 28)ฯ ลงวันที่ 5 มีนาคม พ.ศ. 2535 ในขณะที่มีการซื้อสินค้าหรือรับบริการ หรือมิได้แนบสำเนาหนังสือรับรองมาพร้อมกับการยื่น แบบแสดงรายการภาษีมูลค่าเพิ่ม หากส่วนราชการหรือหน่วยงานสถาบันอิสระได้มีการออกหนังสือรับรอง ในภายหลัง หรือพิสูจน์ได้ว่ามีการออกหนังสือรับรองแล้ว ผู้ประกอบการจดทะเบียนจะได้รับสิทธิเสีย ภาษีมูลค่าเพิ่มในอัตราร้อยละ 0 ตามมาตรา 80/1(4) แห่งประมวลรัษฎากร 3. กรณีผู้ประกอบการจดทะเบียนขายสินค้าให้แก่ส่วนราชการ หรือหน่วยงานสถาบันอิสระ ภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงอุตสาหกรรม ซึ่งส่วนราชการ และหน่วยงานอิสระดังกล่าวต้องชำระ ค่าสินค้านั้นด้วยเงินกู้ที่ได้รับความเห็นชอบจากกระทรวงการคลัง แต่ผู้ประกอบการจดทะเบียนต้องนำเข้า สินค้าจากต่างประเทศ ผู้ประกอบการจดทะเบียนในฐานะผู้นำเข้าตามมาตรา 77/1(11) แห่ง ประมวลรัษฎากร มีหน้าที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มเมื่อนำเข้าสินค้าในอัตราร้อยละ 7.0 ตามมาตรา 77/2 มาตรา 80 และมาตรา 82(2) แห่งประมวลรัษฎากร |
| เลขตู้ | : 65/31319 |